开展社区教育，服务一方百姓

—— 南京市江宁区方山成人学 校校长：戴长生

(2007年6月20日)

多年来，方山成人学校坚持走党校、成人学校、就业培训中心、燎原广播电视学校、老年大学、新市民学校、科普大学“多位一体”，综合开展成人教育的路子，对在一定区域内利用各类教育资源开展旨在提高社区全体人员整体素质和生活质量，服务区域经济和社区发展这一社区教育形式作了有益的偿试。

我们主要是从三个培训和五个教育入手，做好社区内的成人教育工作。

三个培训是：

一是进行劳动力转移培训

二ΟΟ二年，我们抓住学校划归为南京江宁科学园的有利机遇，积极主动做好各类培训的方案与科学园联系沟通，得到了领导的重视，科学园把就业培训中心放在了成人学校，成立了“南京江宁科学园就业培训委员会”，由工委书记任主任，委员会下设办公室负责培训就业日常工作，并同时设立了宣传组、人员组织组、培训组、就业组，成校校长是委员会和办公室成员，担任培训组组长工作。科学园指定辖区内各行政村书记为培训就业第一责任人，并签订责任状列入年终考核。每次培训各行政村指定专人把学员送到成人学校接受培训。培训形式基本是订单式的，每期培训前，学校及时做好包括培训人数、天数、内容、等级、培训经费预算等内容的培训班计划，报给有关领导审阅后，按计划实施培训。对培训费用科学园按计划给予专项拨款。培训班结束后，学校把学员在培训期间表现、成绩、领取证件情况，报给就业中心，作为安排就业的重要依据。

劳动力转移培训工作，面广、量大、内容多，它不同于一般的职业教育，工作中，我们正确对待，切实做好培训工作，让领导放心、让群众满意，在培训种类上，我们根据市场需求，用人单位需要，突出了多样性。我们针对失地农民不同群体，进行各类的培训，对4050人员主要进行保洁、物管、家政、园林绿化等方面技能培训和有关职业道德教育，对青壮年先后开办工程机械操作、保安、电子、电工、焊工、企业财务会计、城管、餐饮服务等方面的培训，以上培训都是订单式的培训，合格就上岗。对未升入其他学校学习的初中毕业生，学校选择园区三年内急需的人才专业开设班级教学，招收以科学园内农家子弟为主的应往届初中毕业生进行职业高中、职业中专教学，学生毕业后，学校负责安置到有关单位就业，既为用人单位培养了人才，又很好地解决了农家子弟的出路问题。

在培训形式上，我们注重了灵活性，重在培训效果。每期培训，根据需要，时间长短不一，电工、焊工培训都在一个月以上，园林绿化、物管一般在三天左右，多数都是为期半个月。培训采用自主培训，从教员的安排，教材的选配、结业考核都是由学校组织，有的培训也采用联合形式，科学园管委会大楼是由苏俭物业管理公司承担的，要求高，他们自己出教员培训，我们负责提供场地，负责领证。有时我们采用走出去培训，开发区有一家新建的厂，临时招收我们科学园内12个青年做保安，厂方和我们联系后，我们带着教员在他们厂里利用保安轮岗休息时间开展了为期15天的培训，厂里很是感谢。

在培训内容上重实效，注意理论联系实践，把技能应用放在首位。在为江宇集团培训工程机械操作人员时，我们请了南农专专家带着实物模型，在教授他们机械性能的同时，主要传授操作要领。在培训焊工时，把培训重点放在了手把手教他们焊接上，理论的重点给予讲解，一般知识让学员自己去看书了解。

在省外事办的支持下，学校自二ΟΟ二年开办了出国劳务输出培训班。学员来自南京、丹阳、南通、淮安、泰兴、启东等地。目前已开办“35期”日语研修班，输送了1000余人到日本边研修日语边务工，创汇2亿多人民币。

五年多来，我们举办了电焊、辅警、城管执法、工程机械操作、财会、电工、园林、环卫、缝纫、餐饮、家政服务和电子操作工等各类培训，举办失地农民各类培训班168期，培训人数6400余人，通过培训，使学员掌握了1至2门技能，就业率100%。仅2006年全年完成劳动力转移培训2172人，其中542人领取了等级证书，2172人全部安排就业。

二是对党员干部政治培训。

我们的党校是省红旗党校。我们充分利用党校这块阵地，广泛开展党员干部的政治培训。党校紧密结合街道改革发展的中心工作，有针对性地进行培训办学。党校举办的支部书记培训班，有目的、有计划地向学员进行教育，提高他们的思想政治素质和业务水平。力争做到教育好一个书记，带好一个支部，富裕一方百姓。

计划生育政策是我国的一项基本国策，为了宣传和弘扬计划生育政策的优越性，我省新的计划生育条例一出台，我们便及时组织各村、社区支部书记和计生专干进行培训，要求学员吃透条例精神，认真贯彻和实施条例，让百姓真正受益。我们运用灵活多样的教学形式，强化形势任务教育。教学中我们利用电教片，以会代训等形式先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想、台海形势走向等专题讲座，使全体党员干部的思想能跟上时代发展要求，与时俱进。我们与市委党校加强联系，新的电教片一出来，就及时购买，发放到各支部轮流收看，达到了对党员干部培训教育目的。仅2006年党校全年办班24期，培训党员干部1200人。

三是对企业工人培训。

职工教育是企业培养所需人才、推进企业科技进步的重要途径，是发展社会生产力的重要方式，是社区教育的重要组成部分。

2006年，我们对100名下岗职工进行了转岗职业技术培训，为他们提供就业机会。我们利用暑假，对南广学院、物业公司等单位在岗职工分期分批再培训，使他们接受继续教育，在工作中发挥更大的作用。我们还对28名新生劳动力进行培训并安排工作。

五个教育是：

一是学历教育。

1993年以来，学校根据市场需要，先后开办了电工、电子、机电一体化、通讯、旅游管理、计算机应用等专业的职业学历教育，向社会输送了1000多名职业高中、职业中专学生。他们中的绝大数人在单位都是很熟练的优秀工人，博融电子、英华达电子、中宝电子等单位都有我们培养的学生，他们成了企业的骨干。

我们充分运用燎原学校这块阵地，紧密联系江苏省广播电视大学，成为了他们办学点之一，开办了“一村一名大学生”大专班，目前已有39人大专毕业，在读128人，07年又招生60人。

我们还针对企业工人开办了成人高中班，06年有60人报名参加了成人高中班的学习。

二是新市民教育。

为贯彻落实中共中央《关于加强公民道德建设实施纲要》，全面推进社区精神文明建设的进程，按照市教育局的要求，在街道党政领导关心和指导下，方山成人学校结合方山地区实际情况，于2006年8月1日正式创办新市民学校。创办新市民学校体现了全民教育、终身教育的精神，有助于公民道德教育和全民整体素质的提高。学校在统一认识的基础上以“三个代表”重要思想和六中全会精神为指导，坚持“分层次、分类别、多渠道开展社区教育”的办学宗旨，以让社区居民切实有所收益，开阔眼界和学点知识为办学目标，充分利用现有的教学资源，开展各种学历、非学历教育，本着全面提高市民素质，制定切实可行的教学计划，开展行之有效的新市民教育工作。贴近百姓的主题，才能增强新市民学校的吸引力。为了满足社区居民的不同需求，新市民学校认真制定教学计划，采用灵活多样的办学形式，尽可能地丰富办学内容。针对妇女开办的婚育知识、家庭理财的讲座，以及全社区居民的环保、科学健身教育等，除邀请专业教师来授课，我们还请一些“群众专家”现身说法，请妇女学员中的理财“专家”讲讲居家理财的学问。目前参加新市民学校培训的人数已逾1000人。

三是科普教育。

社区科普大学是科普工作重要阵地，是培养科普人才的摇篮，是构建和谐社区的基础。因此，我们在课程设置上做到了既要科学性，又要贴近社会、贴近居民、贴近生活，满足居民生活、工作需求。在办学宗旨和教育对象上坚持“三个面向”：面向中老年人，青少年和失地农民。在办学上坚持“三个结合”：一是办学与深入开展科普宣传周相结合，二是与社区科普教育相结合，三是与创建和谐社区相结合。06年学校全年办班22期，1254人参加听课，系统学习了科学知识。

四是老年教育。

我们通过创办老年大学让老年人通过学习，更新和扩大知识面，丰富充实精神生活，增添情趣和乐趣，增强自信，服务于社会。我校老年教育内容以思想政治教育为主，结合外出参观学习，采用“请进来”和“走出去”等方式，开阔学员视野，让老人们在学中乐，在乐中学。如开设法制课，增强学员法制观念，以法维权；开设树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设专题讲座，使学员的思想跟上时代发展。我们组织学员到奥体中心、绿博园、地铁及新火车站一线参观，学员们对改革开放以来南京建设的新成就赞不绝口。老年大学教师实行的是聘用制，好中选优。他们热心老年教育工作，在健康养生课上，朱贤宽老师为给学员们讲有关禽流感的知识，放弃休息时间，精心备课。在校长的带领下，教师认真研读老年教育理论，虚心学习兄弟学校办学经验，及时了解和掌握教育新动态，牢固树立以人为本现代教育理念，一切从老年人的实际出发，让学员在学校营造的宽松氛围中愉快地学习。为老年人“学、乐、为”提供了有利条件。

五是青少年校外素质教育。

自2001年以来，学校已连续六年承办了全区中小学生夏令营活动，对学生进行丰富多彩的科技、环保、法制等教育。

我们每年都能做好“两后”生的创业教育。2006年，我们对方山地区5个初中毕业班248人进行了创业教育。

我们利用节假日、寒暑假对中学生进行快乐英语的兴趣教育。

今年三月，我们针对小学生组建了一个古筝班，针对学龄前儿童组建了琵琶班，进行青少年校外素质教育。

我们还组织在校职高生成立自愿者服务中心，定期开展有益活动。

三个培训和五个教育的开展，使社区内的人群素质得到了进一步提高，成人教育在社区教育中的主体施教作用大大地展示出来，为社区形成一派生机勃勃、健康向上的社会氛围起到了很好的服务作用。